El contrato derivado de la licitación promovida por la Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Sebou (Agence du bassin hydraulique de Sebou) contempla un estudio de oportunidad sobre la implantación de tecnología solar flotante en 12 grandes presas de la cuenca hidrográfica del río Sebou.
Según el pliego de prescripciones particulares (CPS), los embalses objeto de análisis se distribuyen en siete provincias. La provincia de Taounate alberga cuatro: Idriss I, Bouhouda, Sahla y Asfalou. La provincia de Khémisset cuenta con dos: El Kansera y Ouljet Essoltane. Sefrou abarca asimismo dos infraestructuras: el complejo Allal Fassi y M’daz. Las restantes instalaciones son el azud de guardia del Sebou en Kenitra, Al Wahda en Ouazzane, Sidi Chahed en Moulay Yaacoub y Bab Louta en Taza.
El estudio deberá evaluar la conveniencia y viabilidad técnica de instalar plantas solares fotovoltaicas flotantes sobre estas láminas de agua, así como identificar los emplazamientos prioritarios y definir una hoja de ruta de inversión. La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Sebou busca obtener una visión precisa del potencial movilizable, las limitaciones técnicas y ambientales, los modelos de ejecución factibles y las condiciones de rentabilidad económica.
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El análisis abarcará las superficies de agua, los dominios públicos e instalaciones anexas, los regímenes de explotación de los embalses y las opciones de interconexión a la red eléctrica, integrando asimismo los condicionantes ambientales, normativos, fundiarios e institucionales.
Para ello, la adjudicataria deberá desplegar un equipo multidisciplinar integrado por un jefe de proyecto, un experto en energía solar fotovoltaica y un ingeniero electrotécnico especialista en evacuación e interconexión. El equipo se completará con un especialista en hidráulica e infraestructuras de presas, un experto ambiental y social, un especialista financiero y un asesor jurídico e institucional.
El dispositivo se reforzará con técnicos para los levantamientos topográficos y cartográficos, así como para la elaboración de los anteproyectos detallados (APD) y los pliegos de condiciones para la licitación de las obras (DCE). La composición del equipo propuesta en la oferta técnica deberá mantenerse sin alteraciones durante todo el desarrollo de los trabajos.
Ocho misiones: del diagnóstico inicial a los pliegos de licitación
La primera misión consistirá en la recogida de datos y la elaboración de un diagnóstico inicial de las doce presas. La adjudicataria realizará visitas de inspección e informará individualmente sobre el potencial preliminar, las principales restricciones y la información pendiente de recabar en cada infraestructura. Un análisis multicriterio permitirá establecer una primera clasificación de los emplazamientos.
La segunda fase abordará los estudios de viabilidad técnico-económica, ambiental y energética. Se estimarán las superficies aprovechables, la potencia instalable y la producción prevista, junto con una cuantificación indicativa de los costes de inversión y explotación. Se formularán diversos escenarios —desde proyectos piloto hasta un despliegue a gran escala— y se recomendará la opción preferente para cada ubicación.
La tercera misión analizará la compatibilidad de las estructuras flotantes con la operativa y la seguridad de las presas. Evaluará el impacto de las fluctuaciones de la lámina de agua, las corrientes, el viento y el oleaje, además de reservar los espacios de seguridad, tomas de agua, aliviaderos de crecidas, eventuales rutas de navegación y labores de mantenimiento. Asimismo, se estudiarán las condiciones de enganche a la red eléctrica, la capacidad de las subestaciones disponibles, las distancias de trazado y los refuerzos requeridos.
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La cuarta fase estará dedicada al marco regulatorio, fundiario e institucional. Se precisarán las autorizaciones, convenios y derechos de ocupación del dominio público necesarios, al tiempo que se compararán las modalidades de gestión directa, concesión, asociación público-privada y el modelo de productor independiente de electricidad (IPP), recomendando el esquema institucional y contractual más adecuado.
La quinta misión seleccionará los embalses prioritarios con la aprobación del órgano contratante. Para dichos emplazamientos, se redactarán los anteproyectos detallados (APD), que incluirán la implantación espacial, el dimensionamiento de flotadores, módulos, fondeos, cableado y centros de transformación, acompañados de planos, memorias de cálculo, mediciones y presupuestos.
La sexta fase evaluará la viabilidad financiera mediante la formulación de un modelo económico y un plan de negocio. Se calcularán los indicadores de rentabilidad y el coste nivelado de la electricidad (LCOE), analizando la sensibilidad del proyecto ante variables clave y proponiendo una estructura de financiación.
La séptima misión traducirá estos hallazgos en un plan de despliegue a corto, medio y largo plazo. Esta hoja de ruta calendarizada fijará los proyectos piloto, los estudios complementarios, las gestiones administrativas, las necesidades de financiación y la asignación de responsabilidades, estableciendo un cronograma físico y financiero junto con indicadores de seguimiento.
Por último, la octava misión elaborará los pliegos de condiciones de contratación (DCE) para los proyectos prioritarios designados por la administración. Estos documentos comprenderán los pliegos de prescripciones técnicas, planos, cuadros de precios y presupuestos desglosados, fijando los requisitos de solvencia, ensayos, garantías y rendimientos exigidos. La consultora elaborará asimismo el presupuesto confidencial de referencia y ajustará la documentación tras las observaciones formuladas por el órgano contratante.
El pliego establece un total de siete resultados globales: un diagnóstico comparativo del potencial de las doce presas con una selección fundamentada de sitios prioritarios; escenarios técnicos, energéticos, ambientales e institucionales; los anteproyectos detallados para las actuaciones más idóneas; un modelo económico con plan de negocio y esquema de financiación; y, finalmente, una hoja de ruta de inversión a corto, medio y largo plazo junto con los pliegos de licitación listos para su convocatoria.
