El mecanismo fiscal previsto en el proyecto de Ley de Presupuestos de 2027 para los importadores ha experimentado cambios sustanciales durante su examen en la Comisión de Finanzas y Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes. Al término de los debates celebrados el miércoles 11 de noviembre, los parlamentarios acordaron fijar el anticipo en el 3 % del valor en aduana de las mercancías importadas, frente al 5 % propuesto inicialmente por el Gobierno.
También se ha revisado a la baja el periodo de aplicación de este anticipo fiscal. Mientras que el texto inicial contemplaba una duración de 60 meses desde la primera operación de importación, la enmienda aprobada lo reduce a 36 meses, es decir, tres años. Esta nueva redacción ha contado con el respaldo de Fouzi Lekjaa, ministro de Economía, Finanzas y Rendimiento Público.
Una medida dirigida a los importadores ocasionales y a la economía informal
Con este anticipo fiscal, la Administración pretende, ante todo, reforzar el control sobre una parte del comercio de importación que escapa al seguimiento tributario. El mecanismo se dirige especialmente a estructuras de carácter temporal que realizan operaciones de importación, comercializan sus mercancías y después desaparecen antes de que las autoridades fiscales puedan comprobar sus declaraciones y recaudar los posibles impuestos pendientes.
El objetivo es garantizar el cobro de los impuestos desde el momento del despacho aduanero, antes incluso de que las mercancías lleguen al mercado. Al exigir un anticipo tributario durante el proceso de importación, la Administración se asegura de que una parte de los impuestos vinculados a esta actividad quede efectivamente abonada, incluso si el operador cesa posteriormente su actividad o no declara los beneficios obtenidos.
La medida responde también a un objetivo más amplio, el de ampliar la base imponible e integrar las actividades informales en la economía estructurada. Se enmarca en una estrategia destinada a identificar mejor a los operadores económicos, incentivar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y establecer un vínculo más estrecho entre las operaciones de importación y el seguimiento de su situación tributaria.
Cabe recordar que el proyecto inicial de la Ley de Presupuestos de 2027 preveía, a partir del 1 de julio de 2027, la aplicación de un anticipo fiscal del 5 % en cada operación de despacho aduanero de mercancías importadas para su posterior reventa en el mismo estado en el mercado nacional.
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El mecanismo afecta tanto a las sociedades sujetas al impuesto de sociedades como a los comerciantes personas físicas que tributan por el impuesto sobre la renta por sus actividades profesionales.
La principal dificultad señalada por los operadores económicos se refiere a la base utilizada para calcular este anticipo. El importe se determina a partir del valor en aduana de las mercancías, sin tener en cuenta el margen que la empresa obtiene realmente al comercializarlas. De este modo, una compañía que trabaje con márgenes reducidos puede verse obligada a adelantar cantidades elevadas en relación con sus beneficios imponibles.
La Confederación General de Empresas de Marruecos (CGEM) ya había advertido de las posibles consecuencias de este mecanismo para las empresas, especialmente para aquellas que operan con márgenes comerciales reducidos.
Al rebajar el tipo del 5 % al 3 %, la Comisión reduce directamente las cantidades que los operadores deben adelantar en cada operación de importación. La reducción del periodo de aplicación, de 60 a 36 meses, completa este alivio fiscal.
El texto deberá continuar su tramitación legislativa antes de entrar en vigor.
