El coste de las ventajas fiscales no deja de aumentar y supone una considerable pérdida de ingresos para el Tesoro público. La tendencia no se frena, sino que se acentúa. El gasto tributario total alcanzará, según las previsiones, los 40.230 millones de dírhams en 2027, es decir, 2.220 millones más que en 2026, un aumento del 5,8%, según el informe sobre gasto tributario que acompaña al proyecto de ley de presupuestos (PLF) de 2027.
El impuesto sobre el valor añadido (IVA) sigue siendo la principal partida, con 18.910 millones de dírhams, el 47% del total. Su coste aumenta un 6% respecto a 2026. El impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) ocupa el segundo lugar, con 5.900 millones de dírhams, seguido de los derechos de importación, con 5.580 millones, y del impuesto sobre los contratos de seguros, que asciende a 5.070 millones.
El coste de los beneficios aplicados a otros impuestos es menor. Las ventajas fiscales relacionadas con el impuesto de sociedades alcanzarán los 2.880 millones de dírhams; las vinculadas a los impuestos internos al consumo, 966 millones; los derechos de registro, 596 millones; y el impuesto anual especial sobre vehículos, 310 millones.
Las medidas con mayor impacto en 2027
La medida más costosa seguirá siendo el tipo reducido del 10% de IVA, con derecho a deducción, aplicado a los aceites de petróleo o de esquisto, brutos o refinados. Su coste pasaría de 7.870 millones de dírhams en 2026 a 8.340 millones en 2027, y alcanzaría los 10.030 millones en 2030. El informe vincula esta medida al objetivo de proteger el poder adquisitivo de los hogares.
La exención de los derechos de importación para los bienes de equipo, materiales y herramientas de las empresas que se comprometan a invertir al menos 50 millones de dírhams aumentaría hasta los 4.740 millones en 2027 y los 5.710 millones en 2030.
La exención del IVA para la venta de viviendas sociales de entre 50 y 80 metros cuadrados, cuyo precio no supere los 250.000 dírhams antes de impuestos, costaría 2.070 millones en 2027, frente a los 1.950 millones de 2026. En 2030, la cifra ascendería a 2.490 millones.
En el sector de los seguros, la exención del IVA para los servicios de las compañías sujetas al impuesto sobre los contratos de seguros pasaría de 2.220 a 2.360 millones de dírhams. En cuanto a este último impuesto, la exención para la captación de ahorro destinado a la capitalización alcanzaría los 1.960 millones en 2027, mientras que la aplicada a las operaciones relacionadas con la vida humana supondría 1.650 millones.
El aumento previsto para 2027 prolonga una tendencia al alza ya consolidada. El gasto tributario pasó de 33.420 millones de dírhams en 2025 a 38.010 millones en 2026, un incremento del 13,7%, equivalente a cerca del 2% del PIB.
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El número de medidas fiscales registradas aumentó de 274 a 283. De ellas, 241 fueron evaluadas en 2026, el 85% del total. El informe señala que la selección de las medidas cuantificadas dependió de la disponibilidad de información y de las prioridades de la reforma fiscal.
Buena parte de estas medidas lleva años en vigor. El 86% se aprobó antes de la ley de presupuestos de 2021 y representó el 93% del coste registrado en 2026, es decir, 35.500 millones de dírhams. Las diez medidas incluidas en la ley de presupuestos de 2026 cuestan 50 millones.
Por tipo de impuesto, el gasto tributario asociado al IVA aumenta un 4,6%, aunque su peso en el total baja del 51% al 47%. El correspondiente al IRPF crece un 14,1% y el del impuesto sobre los contratos de seguros, un 8,8%, mientras que el del impuesto de sociedades retrocede un 2,3%. Las ventajas ligadas a los derechos de importación se disparan un 117,9%, hasta los 5.280 millones de dírhams, y su peso pasa del 7,3% al 13,9%.
El 48,8% de las ventajas fiscales beneficia a los hogares
Las exenciones totales siguen siendo la principal forma de beneficio fiscal. En 2026 se contabilizaron 206 medidas de este tipo, por un valor de 26.740 millones de dírhams, el 70,4% del total. Les siguen las reducciones, con 20 medidas que suman 8.410 millones (el 22,1%), además de las facilidades de tesorería, las deducciones, los regímenes de tributación a tanto alzado, las exenciones temporales o parciales y las bonificaciones.
Por beneficiarios, los hogares recibieron 18.530 millones de dírhams, el 48,8% del gasto tributario en 2026, mientras que las empresas obtuvieron 17.530 millones, el 46,1%. En conjunto, ambas categorías concentran el 94,9% del total.
Dentro de los hogares, los asalariados reciben el 13% de los beneficios. Entre las empresas, los agricultores concentran el 5,6%; los pescadores, el 2,5%; los promotores inmobiliarios, el 1,8%; y los exportadores, el 0,9%. Los centros educativos solo reciben el 0,2%. Los servicios públicos obtienen el 1,7%, mientras que la categoría «otros», que incluye principalmente organismos internacionales, asociaciones y fundaciones, representa el 3,4%.
En cuanto a los objetivos de estas medidas, el apoyo al poder adquisitivo es el más costoso en 2026, con 8.250 millones de dírhams, el 21,7% del total. Le siguen la movilización del ahorro interno, con un 18,4%, y el fomento de la inversión, con un 16,6%; el coste de este último objetivo casi se duplicó en un año. Después figuran el acceso a la vivienda, con un 11,9%; el desarrollo del sector agrícola, con un 5,9%; y la reducción de los costes de producción, con un 4,3%.
El gasto destinado a fomentar la enseñanza baja de 2.560 a 1.090 millones de dírhams, el 2,9% del total. Los demás objetivos representan menos de 500 millones cada uno, entre ellos el desarrollo de la economía social, el fomento de las exportaciones, la promoción de la cultura y el ocio y la reducción del coste de la atención sanitaria.
Por finalidad, los incentivos económicos representan el 51,1% del total en 2026, frente al 47,8% de los incentivos sociales y el 1,2% de los culturales.
