La Nota de presentación del Proyecto de Ley de Finanzas (PLF) detalla los avances del Programa Integrado de Reconstrucción y Rehabilitación General de las zonas afectadas por el terremoto, articulado por instrucciones reales tras el sismo. Con un horizonte de ejecución de cinco años (2024-2028), el plan abarca a una población estimada de 4,2 millones de habitantes distribuidos en seis provincias y una prefectura.
El dispositivo se cimenta sobre dos pilares estratégicos. El primero contempla la reconstrucción de las viviendas colapsadas total o parcialmente y la rehabilitación de las infraestructuras dañadas, con un presupuesto de unos 22.000 millones de dirhams (MMDH) canalizados a través del Fondo Especial para la Gestión de los Efectos del Terremoto, fijándose como meta la reconstrucción o refuerzo de unas 60.000 viviendas. El segundo pilar consiste en un plan integrado para el desarrollo socioeconómico de las provincias afectadas, dotado con 98.000 millones de dirhams.
Des maisons reconstruites à Asni dans la région d'Al Haouz. (M.Marfouk/Le360)
Este último pilar está destinado a modernizar las estructuras económicas y sociales de los territorios mediante actuaciones en materia de vivienda, carreteras, agua potable y saneamiento, electrificación rural, sanidad, educación, agricultura y preservación del patrimonio religioso y espiritual. A fecha de 31 de agosto de 2026, los trabajos han concluido en 52.794 viviendas, representando el 91,15% del total del plan de reubicación, mientras que 5.126 obras se mantienen en curso.
En el apartado de apoyo social, las ayudas directas son administradas por la Caja Nacional de Retiro y Seguros (CNRA) en calidad de gestor delegado. El Estado le ha transferido cerca de 8.108,12 MDH al 15 de septiembre de 2026, de los cuales 7.328,73 millones de dirhams (MDH) han sido efectivamente abonados a las familias afectadas hasta el 31 de agosto. Un total de 63.135 familias perciben la ayuda mensual de urgencia de 2.500 dirhams (por un montante desembolsado de 2.531,05 MDH).
Paralelamente, 5.741 familias han recibido la subvención a la reconstrucción integral de 140.000 dirhams (que suma 765,46 MDH abonados en cuatro tramos). Asimismo, 52.256 familias se han beneficiado de la ayuda de 80.000 dirhams destinada a la rehabilitación de inmuebles con daños estructurales no colapsados, por una cuantía de 4.006,14 MDH distribuidos en cuatro pagos.
Les travaux de reconstruction et de réhabilitation des logements endommagés partiellement ou totalement à Marrakech.
En el municipio de Marrakech, 326 familias inquilinas con residencia dentro del recinto amurallado de la medina percibieron una ayuda única de 80.000 dirhams (26,08 MDH). Los costes de gestión facturados al Estado por la CNRA ascendieron a 10,96 MDH.
Intervenciones sectoriales y almacenamiento préventivo
Las operaciones de urgencia ejecutadas por los departamentos ministeriales han movilizado 6.424,67 MDH al 15 de septiembre de 2026 con cargo al Fondo Especial, estando la mayoría en su fase final. Dichas intervenciones comprenden la consolidación y restauración de monumentos históricos, la reparación de la red viaria, la retirada de escombros en edificios públicos y centros escolares, la adquisición de maquinaria pesada, la rehabilitación de obras hidráulicas y de suministro de agua, así como la reconstrucción prioritaria de escuelas y centros de salud.
Por su parte, el proyecto de plataformas regionales de almacenamiento de productos básicos y de primera necesidad cuenta con 4.300,26 MDH en compromisos de gasto. El marco normativo contempla esta red territorial como un enfoque preventivo para la gestión de catástrofes naturales.
Despliegue de la Agencia de Desarrollo del Alto Atlas
La Agencia de Desarrollo del Alto Atlas se encuentra plenamente operativa desde principios de 2025. El organismo ha aprobado dos planes de acción por valor de 6.433,6 MDH destinados a la reconstrucción y puesta a punto de las infraestructuras de la zona. El último de ellos, ratificado el 17 de marzo de 2026 por su consejo de orientación estratégica, moviliza 1.238 MDH en cuatro sectores clave: sanidad, agricultura, equipamiento e intervenciones de acondicionamiento e interconexión a redes.
El plan contempla la construcción de un centro de salud rural de nivel 2 y un consultorio en la provincia de Chichaoua, la puesta a nivel de 91 kilómetros de carreteras, el mantenimiento y rehabilitación de 19 puentes y estructuras de paso, la instalación de señalización vial en 34 kilómetros, el tratamiento de inestabilidades de laderas en 76 kilómetros, la construcción y equipamiento de 29 unidades de valorización agrícola, el acondicionamiento hidroagrícola de 38,35 kilómetros de canales y el desarrollo de ocho puntos de agua.
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Asimismo, se prevé la adecuación de 230 kilómetros de pistas rurales y el acondicionamiento de dos aldeas (douars) en la provincia de Ouarzazate. Estas acciones se ejecutan bajo la modalidad de gestión delegada mediante convenios de colaboración con los servicios desconcentrados de los ministerios competentes. Al 15 de septiembre de 2026, se han movilizado 928,6 MDH para dar cobertura a los programas de acción 2025 y 2026 de la agencia.
El Fondo Especial en cifras presupuestarias
Los recursos consolidados del Fondo Especial (incluidos los remanentes) alcanzaron los 19.710 MDH en 2023, 20.710 MDH en 2024 y 12.180 MDH en 2025. Los gastos efectuados se situaron en 2.390 MDH en 2023, 8.620 MDH en 2024 y 6.050 MDH en 2025. Para el ejercicio 2027, el techo presupuestario de gasto del fondo queda fijado en 3.000 MDH.
Por su parte, el Fondo Nacional de Acción Cultural ha aportado 164,89 MDH en 2024 y 56,74 MDH en 2025 para la restauración de elementos patrimoniales.
En la región de Marrakech-Safi, la Agencia Nacional de Aguas y Bosques (ANEF) ejecuta un programa de reconstrucción e intervención forestal valorado en 960,7 MDH (con 162,55 MDH inscritos para 2027), enfocado en el desarrollo territorial, la valorización forestal y la generación de empleo local. En la provincia de Tarudant, la ANEF desarrolla una actuación posterremoto de 602 MDH (54 MDH en 2027) orientada a la protección de aldeas ante riesgos naturales, la conectividad viaria y la lucha contra incendios y erosión.
A ello se suma un proyecto de mejora de caminos agrícolas y rurales dotado con 2.540 MDH (171,2 MDH previstos en 2027). Por último, los fondos de conservación viaria previstos para 2027 (unos 500 MDH) incluirán la reparación de tramos en las provincias siniestradas.
De cara al ejercicio 2027, el Gobierno mantendrá operativas las acciones de urgencia pendientes, incluyendo la modernización de un tramo de 64 kilómetros de la Carretera Nacional 7 (RN7), el apoyo a comerciantes con locales dañados y la rehabilitación de inmuebles religiosos y bienes habous. Asimismo, se financiará la continuidad del plan de la Agencia de Desarrollo del Alto Atlas y se culminará la red de plataformas regionales de almacenamiento.
