El Gobierno español ha aprobado este martes un anteproyecto para elaborar una nueva ley de asilo y otro destinado a reformar la legislación de extranjería, en plena crisis migratoria en Sebta y cuando todavía permanecen varios miles de migrantes en la ciudad.
Las reformas pretenden adaptar el ordenamiento jurídico español al Pacto Europeo de Migración y Asilo, aplicable desde junio. Aunque las normas comunitarias tienen efecto directo, dejan algunos aspectos en manos de los Estados miembros, según explicó el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, tras el Consejo de Ministros.
El Ejecutivo busca establecer un sistema «más ágil, eficaz, ordenado y garantista», capaz de acelerar la resolución de los expedientes y, al mismo tiempo, facilitar el retorno de aquellas personas cuya solicitud de protección internacional sea rechazada.
La nueva ley de asilo distinguirá entre un procedimiento ordinario y otro acelerado, que deberá resolverse en un plazo máximo de tres meses. Interior sostiene que esta reducción de los tiempos no permitirá descartar automáticamente ninguna petición y que todos los expedientes continuarán siendo examinados.
El texto también introduce el denominado «procedimiento en frontera», que será obligatorio en determinados supuestos y deberá resolverse en un máximo de 12 semanas. Durante ese periodo, el solicitante permanecerá «a disposición de las autoridades españolas» antes de recibir autorización formal para entrar en el país.
Este mecanismo permitirá tramitar la petición directamente en la frontera y facilitar el retorno cuando la protección internacional sea denegada. Su aplicación a los menores será «muy excepcional», de acuerdo con Marlaska.
El ministro defendió que el control de las fronteras y la prevención de un uso indebido del sistema de asilo son compatibles con la protección de los derechos humanos. La futura legislación prestará especial atención a los menores, la reunificación familiar y las personas vulnerables, e incluirá expresamente la persecución por razón de género, identidad de género o discapacidad.
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La reforma de la ley de extranjería incorpora, por su parte, un «triaje» obligatorio para las personas que entren de manera irregular sin pasar por los controles fronterizos. Este examen inicial incluirá un reconocimiento médico, una evaluación de vulnerabilidad, la identificación, la recopilación de datos biométricos y una inspección de seguridad.
Aunque el reglamento europeo permite que este procedimiento se prolongue durante siete días, España mantendrá un límite de 72 horas, prorrogable únicamente mediante autorización judicial. El objetivo declarado es reducir al mínimo el tiempo de permanencia en instalaciones policiales.
La reforma anunciada por el Gobierno español coincide con la crisis de Sebta, tras las entradas registradas los días 30 y 31 de julio, cifradas por las autoridades españolas entre 70.000 y 80.000 personas.
Los dos textos han sido aprobados únicamente en primera vuelta. Ahora deberán ser examinados por órganos consultivos como el Consejo de Estado y el Consejo General del Poder Judicial antes de regresar al Consejo de Ministros y ser enviados a las Cortes para su tramitación parlamentaria.
