La convocatoria es oficial. En una carta fechada el 2 de noviembre y dirigida a todas las misiones permanentes, el presidente de la Asamblea General, Khalilur Rahman, anuncia una sesión plenaria el 10 de noviembre en la sala de la Asamblea, en Nueva York. Se celebrará en el marco del punto 62 del orden del día, «Recurso al derecho de veto», tras el veto ejercido por «un miembro permanente» durante la 10.260.ª sesión del Consejo de Seguridad, el 30 de octubre, sobre «la situación relativa al Sáhara Occidental».
El mecanismo es reciente. Aprobada en abril de 2022, al día siguiente del veto ruso sobre Ucrania, la resolución 76/262 obliga a la Asamblea General a reunirse en los diez días hábiles siguientes a cualquier veto en el Consejo. El veto no se anula, pero deja de ser gratuito: se invita al Estado que lo ha ejercido a intervenir primero para justificarlo ante países que no tienen ese privilegio. La Asamblea ya aplicó el procedimiento este año, el 1 de octubre, tras un veto ruso y chino sobre un asunto iraní, recuerda ONU Info.
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Moscú tendrá que explicar un voto difícil de defender. El 30 de octubre, el proyecto estadounidense obtuvo once de los quince votos. Solo Rusia votó en contra. El contraproyecto ruso, por su parte, recibió apenas tres votos. La consecuencia es conocida: al no aprobarse ninguna resolución, la MINURSO perdió su mandato el 31 de octubre y la ONU inició su liquidación al día siguiente.
La línea de defensa rusa ya está ensayada. La misma noche de la votación, el embajador Vasili Nebenzia acusó a Washington de haber cometido «el asesinato político de la misión». El 1 de noviembre, la portavoz de la diplomacia rusa, María Zajárova, atribuyó también a Estados Unidos haber llevado a la misión «al borde de la liquidación», sin mencionar el veto. Ante la Asamblea, Rusia tendrá que sostener ese relato frente a delegaciones que saben contar hasta once.
Para Argel, el ejercicio será aún más incómodo. El comunicado de su Ministerio de Asuntos Exteriores del 31 de octubre expresaba un «profundo pesar» por el fin de la MINURSO y culpaba únicamente al proyecto estadounidense, sin decir una palabra sobre el veto ruso que la diplomacia argelina se esforzó por conseguir, como señaló Le360. El 10 de noviembre, será difícil mantener ese silencio. Si Argelia interviene para defender el veto, reconocerá que respaldó la decisión que puso fin a la misión que dice lamentar. Si calla, dejará que Moscú cargue en solitario con una decisión tomada para responder a sus súplicas.
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El debate amenaza, sobre todo, con poner de relieve la correlación de fuerzas. Los otros catorce miembros del Consejo votaron a favor del texto estadounidense o se abstuvieron. Ninguno votó en contra. Ante una Asamblea de 193 Estados, cuya amplia mayoría respalda el plan de autonomía marroquí, la defensa del veto se parecerá menos a una tribuna que a una explicación de voto.
La sesión no tendrá efectos jurídicos. La MINURSO no resucitará y su liquidación continuará. Pero la convocatoria lleva implícita una reprobación. Si se convoca a los 193 Estados miembros es porque un solo miembro permanente bloqueó un texto que respaldaban once de los quince miembros del Consejo. El mecanismo se creó precisamente para eso: recordar que el veto no es la última palabra de la comunidad internacional, sino una excepción que esta exige justificar. El 10 de noviembre, quienes quisieron ese veto tendrán que explicar públicamente su posición ante una comunidad internacional que ya se ha pronunciado.
El 10 de noviembre, Moscú tendrá que defender su veto. Argel, por su parte, tendrá que decidir si lo asume.
