Selma Malika Haddadi, vicepresidenta argelina de la Comisión de la Unión Africana, no se conforma con ser la número dos de la organización. Elegida en febrero de 2025 vicepresidenta de la Comisión, responsable de Finanzas y Recursos Humanos, la antigua embajadora de Argelia en Etiopía ya aspira a presidir la institución en 2029, según revela Africa Intelligence en su edición del 3 de noviembre.
El puesto corresponderá entonces, en principio, a África del Norte, después de África Oriental. Haddadi se prepara para ello colocando a sus aliados y ampliando sus competencias frente al presidente de la Comisión, el yibutiano Mahamoud Ali Youssouf. Entre ambos gabinetes, escribe la publicación confidencial, «la tensión es máxima».
El dispositivo está financiado por Argel. Según Africa Intelligence, el ministro argelino de Asuntos Exteriores, Ahmed Attaf, puso ya en 2025 a disposición de la vicepresidenta «varios diplomáticos pagados por Argel». Su gabinete cuenta con 20 miembros, seis de ellos argelinos. Es más amplio que el del propio presidente. En otras palabras, una parte del equipo de la número dos de la Unión Africana es remunerada por un Estado miembro.
Resulta difícil entender cómo estos funcionarios podrían anteponer los intereses del continente a los de su empleador.
La última operación se refiere a un puesto clave, la dirección de Recursos Humanos, encargada de contratar y promocionar a los empleados de toda la Comisión. En un documento interno fechado el 22 de octubre, Mahamoud Ali Youssouf se vio «obligado a ratificar» el nombramiento del argelino Tayeb Toufik Dahar, situado bajo la autoridad de Selma Malika Haddadi. Se trata del primer nombramiento para un puesto de director en dos años.
La designación se produjo ignorando las normas. El candidato argelino era el único de los tres finalistas que superaba el umbral técnico del 70%. Sin embargo, las normas de la UA obligan a presentar al menos tres candidatos al presidente y establecen que el puesto debe volver a abrirse si solo uno supera el umbral. El proceso no se reabrió.
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La presión fue directa. A mediados de octubre, el embajador de Argelia en Addis-Abeba, Mohamed Khaled, se reunió con el presidente de la Comisión para defender, según Africa Intelligence, la necesidad de mantener «un equilibrio» entre Argelia y Marruecos en los puestos de responsabilidad. El detonante fue el nombramiento, en septiembre, del antiguo embajador marroquí Fathallah Sijilmassi, exdirector general de la UA, como enviado especial de la organización ante el G20.
Este nombramiento habría «multiplicado la energía» de la vicepresidenta para imponer a su candidato.
La palabra «equilibrio» resulta muy útil para ocultar objetivos de hegemonía y control de la institución al servicio exclusivo de la agenda del régimen. Argel no busca poner los mejores perfiles al servicio del continente. Ha convertido la UA en un nuevo escenario de confrontación con Marruecos.
El balance es escaso. En febrero de 2025, Selma Malika Haddadi solo fue elegida tras una votación disputada frente a la candidata marroquí, Latifa Akharbach. Ese mismo mes, Argelia fracasó en su intento de recuperar un puesto en el Consejo de Paz y Seguridad, pese a siete rondas de votación en las que terminó siendo la única candidata. Ante su incapacidad para convencer a los Estados miembros, Argel invierte en el aparato institucional.
Y tiene medios para hacerlo. Argelia figura entre los cinco mayores contribuyentes al presupuesto de la organización, junto con Egipto, Nigeria, Sudáfrica y Marruecos, y «no duda en poner los medios necesarios para defender la actuación de su compatriota», recuerda Africa Intelligence. La contribución al presupuesto común se convierte así en una especie de derecho sobre los puestos. Es lo contrario del espíritu de una organización multilateral.
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El continente es quien paga el precio. Mientras las dos cabezas del Ejecutivo se enfrentan por los nombramientos, la Comisión debe gestionar la guerra en Sudán, el deterioro de la seguridad en el Sahel y unas finanzas que todavía dependen en gran medida de los donantes externos. Una Comisión paralizada por la rivalidad entre su presidente y su vicepresidenta es una Comisión que deja de tomar decisiones.
Y un director de Recursos Humanos nombrado para servir a la agenda de su país no contratará en función de las necesidades de África.
Lo peor está aún por llegar. Si Argel consigue colocar a su candidata al frente de la Comisión en 2029, ya no controlará unos pocos puestos, sino todo el Ejecutivo de la organización, su agenda, su presupuesto, sus mediaciones y sus nombramientos. Sería una catástrofe para el continente.
Una Comisión presidida por una diplomática procedente del aparato argelino y respaldada por Argel se convertiría en la caja de resonancia de una única disputa, la que enfrenta a Argelia con Marruecos, en detrimento de las guerras, las crisis y las urgencias de desarrollo de los otros 54 Estados. Las prioridades de Addis-Abeba se decidirían en Argel y la Unión Africana pondría su peso al servicio de un régimen en lugar de hacerlo al servicio de un continente.
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Hasta entonces, muchas cosas pueden cambiar. El fin de la MINURSO, el 31 de octubre, hizo desaparecer el último instrumento de Naciones Unidas que mantenía la ilusión de un proceso de referéndum. El argumento de la «descolonización inacabada», que Argelia sostiene desde hace décadas en los foros africanos, sale debilitado. La presencia de la «RASD» en la UA, cuestionada por Marruecos y numerosos de sus socios, podría volver al centro del debate.
Y los Estados miembros, que ya rechazaron conceder a Argelia un puesto en el Consejo de Paz y Seguridad, podrían pensárselo dos veces antes de entregar las llaves de la Comisión a un país que ha convertido la institución en una prolongación de su disputa con Rabat.
Argel se presenta como defensora del panafricanismo. En Addis-Abeba, sin embargo, lo convierte sobre todo en un instrumento, con diplomáticos pagados por Argel, puestos arrebatados al presidente y la disputa con Rabat trasladada hasta las oficinas de la Comisión. La Unión Africana no necesitaba otro campo de batalla.
